文件通知
关于进一步加强商品房预售资金监管工作的通知
济宁市住房和城乡建设局
济建房字〔2021〕37号
关于进一步加强商品房预售资金监管工作的
通知
各县（市、区）住房城乡建设局，济宁高新区城乡建设和交通局、太白湖新区建设局、济宁经济技术开发区城乡建设和交通局，汶上县住房保障中心：
近期，个别房地产开发项目逃避资金监管，以抵顶工程款、材料款等方式违规出让商品房，严重扰乱市场秩序，侵害群众权益。为进一步加强预售资金监管，维护房地产市场秩序，保障住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，现就有关工作通知如下。
一、严格监管账户管理。房地产开发企业在申请办理商品房预售许可证前，应与商品房预售监管资金监管机构、监管银行确定商品房预售资金监管账户，监管账户专项用于收存全部售（购）房款（含定金、首付款、分期付款、一次性付款、商品住宅全装修款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等）。
二、严禁无证预收房款。房地产开发企业在取得商品房预售许可证、确定商品房预售资金监管账户前，不得直接出售或以认购、认筹、预定、排号、售卡、入会等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金、会员费等费用。不得以抵顶工程款、材料款等方式违规出让商品房。严禁使用非监管账户收存预售资金，体外循环逃避资金监管。
三、规范信息公示。房地产开发企业应在销售现场明显位置公示商品房监管账户、商品房预售资金监管协议等相关信息；张贴购房支付提示牌，标注“为保证专款专用，维护买卖双方权益，请预购人将商品房预售款存入预售许可登记的预售款专用账户”的提示信息。
四、加强房地产信息系统建设。制定完善预售资金监管相关规定，尽快实现商品房网签备案系统和预售资金监管系统的即时对接，及时检查合同网签备案情况，监督房地产开发企业在商品房销售合同签订后及时备案，实现预售资金全部纳入监管账户。
五、做好工作衔接。各县市区房地产主管部门要根据职责分工，做好与行政审批部门沟通配合、审管衔接，及时获取预售许可审批结果和项目相关信息，确保数据即时共享，形成监管闭环，从源头上杜绝无证预收房款、预售资金体外循环等逃避预售资金监管违法违规行为；要监督各监管银行按照监管规定履行监管协议，对进入专用账户的预售资金收支情况进行日常管理，定期向当地商品房预售监管资金监管部门报送监管账户收支情况。
六、严厉打击逃避监管行为。各县市区房地产主管部门要将加强商品房预售资金监管，列入持续整治规范房地产市场秩序三年行动的重要事项，切实把加强商品房预售资金监管工作，作为落实房地产市场调控城市主体责任、规范房地产市场秩序、保持房地产市场平稳健康发展的重要举措，发现房地产开发企业无证预收房款、未将全部售房款存入监管账户等体外循环逃避资金监管行为的，由相关部门责令限期整改，整改期间暂停拨付预售资金，暂停其网上签约资格，并将房地产开发企业纳入重点监管，记入企业信用档案，提高预售资金留存比例。